扫一扫关注微信公众号
2020-01-20 15:30
来源:本站
(2020年1月7日鄞州区慈善总会第五届理事会第四次会议通过)
2019年工作总结
2019年,在区委、区政府的高度重视下,区慈善总会认真落实《慈善法》,在新中国成立70周年的时代背景下,以建会20周年为契机,依靠全区社会各界大力支持密切联动,实现了慈善募集、救助、文化建设、义工队伍建设等方面的新发展。
一、强募集、拓领域,综合提升慈善实力
募集资源不断深挖,慈善实力稳步壮大。2019年募集收入1.06亿余元,慈善资金收入1.22亿余元。
1、持续发挥四大基金的规模化优势
四大基金是慈善募集的长效机制。在“企业留本冠名基金”新老更替的基础上,我们做好规模保持、新增、扩建工作。目前,我会有“企业留本冠名基金”272个,总规模达到6.77亿元。全区共有1000万元以上规模的“企业留本冠名基金”23个,最高额度的基金达到3000万元。
镇村基金规模保持稳定。“镇(街道)慈善扶贫基金”规模达到1.12亿元,其中钟公庙街道该基金规模为2000万元,居全区首位。“村(社区)慈善扶贫基金”规模达到6527万元,其中基金规模最大的是云龙甲村村,基金额500万元。
小额冠名基金略有提升。新增小额冠名基金152万元,目前总体规模达到1276.37万元。
2、充分激发机关部门参与慈善的内在动力
及时掌握行业动态,充分挖掘多个机关部门资源。如在2018年成功开展“共享稻田”慈善项目基础上,2019年区领导高度重视,将这一项目列为鄞州贯彻中央消费扶贫要求的一次具体实践。全区目标认领1000万元,共计1万份,由我会负责接收善款,目前已全部认领完毕。为方便认领,2019年我会还化繁为简,认领人只要用微信扫描二维码或者登录我会网站即可轻松完成认领。
由区退役军人事务局牵头设立了5000万元“老兵关爱”基金,用于激励和扶持退役军人就业创业及帮扶困难退役军人家庭。
在鄞州消防救援大队建立“消防救援慈善爱心基金”,先由东睦新材料集团股份有限公司、宁波华丰制冷设备有限公司、宁波圣龙汽车动力系统股份有限公司出资700万元,用于帮扶鄞州消防救援大队工作人员及其直系亲属和区镇街道专职消防队员。
与区教育局、区卫生健康局、爱心企业共同建立区中小学生“健康成长护航工程”基金,每年投入500万元,专项保障全区学生视力和心理健康的筛查建档、教育培训、咨询干预、相关设施设备及软件开发等。
与区残联签约建立100万元区精神残疾人助残帮困专项基金,专门用于补助鄞州区户籍的困难精神残疾人和精神障碍患者在定点医疗机构精神专科住院期间的有效医疗费用。
区综合行政执法局动员下属企业建立“城市管理慈善爱心基金”40余万元,用于帮扶城管人员突发困难、执法过程中受伤、贡献突出的基层从业者等。
3、定向捐赠和爱心人士热情慷慨
鄞州籍乡贤、香港甬港联谊会永远名誉会长忻元甫先生及夫人为云龙镇中学捐赠500万元,用于建设“元甫体艺楼”。五乡镇宁波日兴电子有限公司捐赠120.33万元,用于该镇添置消防车辆。
来自爱心人士的捐赠也络绎不绝。自2016年9月起,不定期来我会捐款的低调爱心人士陈国成,2019年捐出20万元,3年来,他已慷慨捐款47.8万元。下应街道一位爱心老奶奶,带动祖孙三代人一起参与慈善捐款,通过上门捐赠、网络捐赠等方式,2019年先后捐出5笔善款共计4700元。市、区两级道德模范、2019年被评为第四届浙江省“人民满意的公务员”的区综合行政执法局工作人员陈忠兴,将领到的2万元奖金捐到“城市管理慈善爱心基金”。
二、扩范围、增力度,全面提升救助成效
为将慈善救助工作落到实处,我会在精准上下功夫,在范围上辟新路,在成效上促提升。将“七大工程”拓展至“十大工程”,涵盖了医疗、司法、教育等多个领域。2019年预算救助支出7300万元,但实际已向全区发放各类救助款1.05亿余元,6万余户家庭和70个公益单位受益。
1、新增慈善项目,进一步扩大救助覆盖面
新增的胃癌、大肠癌救助项目贴近民情,亮点突出。胃癌筛查救助项目,主要针对本辖区因饮食习惯造成胃癌多发的情况,进行区域性群体免费胃部检查,建立调查病例数据库,对筛查出贫困胃癌且在鄞州人民医院进行手术治疗的贫困患者,酌情予以适当扶助。2019年出资50万元,对8个镇、街道的833位村(居)民进行筛查,确诊了8例胃癌患者,其中2例患者程度严重。该项目达到了早检查、早治疗,拯救一条生命、挽救一个家庭的明显成效。
大肠癌发病情况调查及病例数据库项目,对本辖区45—70周岁高危人群进行大肠癌的早期筛查,通过大便化验、肠镜检查进而进行肠镜下息肉手术,对确认大肠癌的鄞州区户籍贫困家庭患者,在宁波健民肛肠医院进行手术治疗的自负部分酌情予以适当扶助。支出50万元,已筛查401人,手术治疗230例,发现早期大肠癌患者6例。
为认真贯彻“健康中国”和国务院八部委《综合防控儿童青少年近视实施方案》系列精神要求,切实保护区中小学生视力及心理健康,每年安排500万元专项资金,推出“健康成长护航工程”,2019年支出296.6万元,惠及全区各中小学及幼儿园。
“牵手工程”先天性肢体畸形矫正项目,对可手术矫正治疗的先天性肢体畸形的贫困患者,区慈善总会给予每例5000—15000元的扶助。2019年共向20名贫困患者发放救助金13.67万元,不仅完成了对先天性手足畸形患者的医疗救助,更是对他们健康心理的再造,使患儿在成长过程中身心健康。(面向全国)
2、立足特需群体,进一步加大救助力度
对特困人群予以重点救助,春节前夕,为全区1.1万余户贫困家庭送上春节送温暖慰问款物1112.7万元;炎炎盛夏时节,安排100万元慰问扶助金,为各地敬老院、全区百户特困家庭等需要帮助的群体送上一份关怀、一份清凉。
配合宁波市十大民生实事项目之一的“老年助餐服务项目”,分批向各镇、街道捐赠一辆“爱心车轮食堂”居家养老送餐车,首批已出资62万元,为10个镇、街道进行送餐车赠配。
3、紧急大力赈灾,进一步做好应急性救助
8月,“利奇马”台风对我区各地造成不同程度的灾害影响,部分地势低洼地区灾情严重,农作物、养殖业及基础设施损失较大。为更好更快地开展灾后重建工作,区慈善总会迅速行动,实地走访了受灾特别严重的瞻岐、东吴、五乡镇等地及多地多家农户,查看灾情和受损情况,并要求各慈善分会尽快排查、掌握辖区内整体受灾及重灾户情况,迅速开展慈善赈灾救助。我会共支出451.5万元用于本次台风赈灾。
4、严格规范提升,进一步做强慈善扶贫基地
为继续加强慈善扶贫基地的规范化建设,对基地考核细则和台账资料进行修改。进一步要求扩大帮扶面,要求每个基地帮扶贫困户数量从10户提升到15户。重新设计了基地满意度调查表,加强外部监督。经过严格筛选、实地走访审核,新吸纳了4个符合条件、运营相对成熟的对象成为慈善扶贫基地,全区基地数达到15个。
参加市慈善总会的“中华慈善日”宁波主题论坛,围绕鄞州慈善扶贫基地建设的实践思考进行了交流发言。4月,全省慈善工作经验交流会议在鄞州举行,我会安排近200位与会代表参观了尚蔬园、景秀园、金久农场3个特色基地。会后,海宁市、建德市慈善总会分批前来交流基地建设经验。我会也组织全区基地负责人前往丽水、金华、嘉兴等省级基地参观,学习其先进的管理经验。
在基地后备队伍的选择上,深入调研,提前培育,从“创业脱贫扶一把工程”受助户的选择和扶持上早下功夫,要求新发展的受助户必须结对一户困难家庭,为后续发展成慈善基地打实基础。根据受助户的实际需求和市场形势,将该工程的最低扶助标准,从每户6000元,提升至1万元。该工程全年向28户受助户发放40万元扶助金。
5、拓展对外救助,进一步增强扶贫实效
加大对鄞州对口扶贫地区的救助,2019年先后向吉林省和龙市发放救助款33笔,共计2219.08万元,分别用于共享稻田、和龙人民医院眼科工作站、援建和龙六中体育馆、养老院建设、结对扶贫等。向延吉市发放救助款320.2万元,用于儿童之家阅览室建设、学生资助项目、结对帮扶等。捐资95万元,用于新疆萨喀古学校的基础设施建设、扶助十一团医院添置医疗器械。捐资60万元,为鄞州衢江两地开展“爱心康养”鄞衢慈善助医活动助力。
此外,在历年救助成果明显、救助需求仍有资金缺口的情况下,先后向贵州地区发放救助款151万元,用于当地的学校、医院等基础设施建设或贫困群体帮扶。
我会还响应市慈善总会发起的捐建宁波"慈善公益林"活动,向敦煌胡杨公益林项目捐款20万元,认捐建设10亩胡杨林。
三、重宣传、造氛围,建会二十周年活动精彩纷呈
以新中国成立70周年为背景,建会二十周年为契机,开展了一系列慈善文化活动,营造慈善氛围、传播慈善理念。推荐各类先进参加各级各类慈善评选,2019年有3个单位、项目荣获省政府颁发的浙江慈善奖:好阳光集团、鄞州银行荣获机构捐赠奖,我会开展的救助项目关爱生命工程荣获慈善项目奖。
1、领导重视,肯定成绩表彰先进
5月,由区委办、区府办牵头,举行我会成立20周年表彰大会暨第十九次“慈善一日捐”活动启动仪式,区四套班子领导出席。市委常委、鄞州区委书记褚银良在讲话中充分肯定了20年来鄞州区慈善事业取得的成绩,也对鄞州慈善的未来提出了殷切希望。仪式上,区府办表彰了1999—2019年度鄞州慈善奖最具爱心慈善单位和最美慈善人。区四套班子领导、法检两长、其他副区级领导和区级机关各单位、镇(街道)主要负责人个人捐款共8万余元。
2、爱心踊跃,建会纪念活动圆满成功
历时数月,精心筹划,先后投入40余万元,开展了鄞州慈善二十周年电视专题片制作、慈善书画展、慈善摄影展和慈善演讲比赛等系列活动,并将慈善书画展、摄影展的优秀作品分别印制成册,以传播慈善文化、传承慈善精神。活动中,社会各界爱心人士、书画、摄影爱好者热情高涨,踊跃参与,身份涉及教师、医生、警察、学生、退休老人等多个领域,达到了进一步推广慈善理念,打造鄞州特色慈善文化新亮点的良好成效。
鄞州慈善二十周年电视专题片总长12分钟,浓缩性地回顾了鄞州慈善二十年来在募集、救助、慈善文化、义工队伍、内部管理方面取得的成绩和进步,并对鄞州慈善事业的未来寄予美好展望。
以“义乡鄞州 人文慈善”为主题的慈善书画展,在作品征集过程中,各镇、街道慈善分会认真组织辖区内爱心人士积极投稿,上至八旬老人,下到九岁孩童,百余人竞相参与,有老人号召老年大学的同学一同捐赠书画,有一对社区干部夫妻分别送来一幅书法作品。展出期间,精心筛选后入展的77幅作品,吸引了数千名群众驻足欣赏。
慈善摄影展以“点滴善举 大爱无疆”为主题,共征集到来自社会各界的摄影作品近200幅,经筛选后入展64幅。企业家大手笔的慷慨解囊,村(居)民踊跃参加爱心募捐,慈善救助对重大病患者的雪中送炭,义工在农村(社区)、医院、救灾一线的倾情奉献,慈善文化在各地营造的浓郁氛围……一幅幅生动的摄影作品,体现了大众对善的理解,彰显着人性中的真善美。
主题为“善在我身边”的慈善演讲比赛,由各镇、街道慈善分会推荐1-2名选手参赛,经过初赛的激烈角逐,27位选手中的12人晋级决赛。决赛在鄞州电视台的演播大厅进行现场直播,选手们通过生活化的视角,以小见大,讲述了身边慈善人、慈善事、慈善情,延伸了“慈善”的深刻内涵。比赛不仅吸引了多年为盲人讲电影的“浙江好人“朱莹亲自参赛,还挖掘到了一批感人至深的慈善故事、慈善人物。最终决出一、二、三等奖6名,优秀奖6名,分别给予了若干物质奖励。
3、力求实效,慈善文化进农村、进社区全区铺开
为进一步打造慈善文化氛围浓郁、人人可慈善的新时代爱心乡村,在去年向3个试点村推进慈善文化进农村的基础上,2019年要求全区每个镇、街道都选择一个示范村、社区。各镇、街道党委、政府十分重视,积极选定并上报了相关慈善文化项目的实施方案。我会领导于9月底分三组实地走访、查看了各地的具体落实情况,对各地进展进行总结、归类、通报、促进。对五乡镇明伦村、东柳街道东海花园社区、白鹤街道丹凤社区等7个建设已完工、开展成效明显、慈善氛围浓郁的单位,予以每个5万元的经费补助,对正在建设中及尚未规划建设的单位,要求其尽快抓紧落实。
4、提高水平,扩大慈善宣传影响力
为提高各镇、街道宣传报道质量和宣传员的业务水平,我会在对各慈善分会实行宣传工作考核的同时,邀请了《大爱》杂志副主编对各慈善分会秘书长、报道员、各直属慈善义工大队宣传员进行了业务知识培训。据不完全统计,全年我会及全区基层宣传员已在省、市、区等各级媒体上刊登、发布鄞州慈善新闻信息600余条次。
四、强品牌、促发展,深化义工队伍建设
1、促进义工事业全域化、义工活动常态化
目前,我区慈善义工人数已达12000多名,各大队围绕慈善总会中心工作,结合各地实际,开展义工服务1700多项,服务总时长为83000多个小时,活动丰富多彩,做到冬有送温暖,夏有送清凉,节日有安排,季节有关怀,义工服务在慈善工作中的辅助功能和补充作用不断彰显。
2、促进义工队伍品牌化、特色服务专业化
积极为义工品牌的挖掘、特色队伍培育和壮大创造良好环境,实现了全区义工队伍一镇一街一品牌的基本目标。积极吸纳优质资源充实义工队伍,实现特殊服务专业化,日常服务特色化,涌现了“百合心理”、“搭把手”、“残之梦”、“韩阿婆工作室”等一批专业和特色的慈善义工大队、分队。
3、促进义工工作规范化、服务保障多元化
《慈善义工工作管理规定》得到进一步的贯彻,义工工作季报制度及义工工作季度评价通报制度有序开展,在服务队伍保障工作中,我们聚焦基层建设,出台了《宁波市鄞州区慈善总会义工分会资金使用管理办法》,加大和规范对基层大队的资金扶助。我们聚力服务提质,2019年来我们开展了“we志愿服务平台建设”培训,开展了四次不同规模的义工工作座谈,并外出互学互鉴,拓宽了义工工作视野,提高了我区义工工作的水平。我们聚心榜样引领,全年在各类媒体报道了我区正能量义工信息200余篇,经典的故事营造了鄞州良好的义工氛围。我区慈善义工团队红色力量慈善义工大队、美发美容慈善义工大队等,优秀义工个人韩翠菊、郑亚丽、蔡新军等人的事迹深深感染了人,红色力量慈善义工大队荣获2019年度宁波市十大慈善义工组织、美发美容慈善义工大队的“容焕公益”项目荣获2019年度宁波市十大慈善义工项目、韩翠菊荣获2019年度宁波市十大慈善义工、2019年度宁波市志愿服务“五个10”先进典型优秀志愿者、郑亚丽、蔡新军荣获2019年度宁波市志愿服务“五个10”先进典型优秀志愿者等等。在榜样的引领下,有力的推动了义工事业的新发展。
2020年工作要点
2020年我会慈善工作的指导思想是:贯彻落实党的十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把慈善事业与践行社会主义核心价值观、建设“义乡鄞州”、推进全域治理相结合,创新理念方法、创出鄞州解法,不断提高鄞州慈善的公信力、影响力,为全力打造“两高四好”示范区,谱写慈善新篇章。根据这一指导思想,2020年主要工作思路如下:
一、加强政治建设,提高慈善人员管理水平
1、加强政治思想建设。抓实抓牢思想政治建设是一项全局性、基础性工作。要推动理论教育入脑入心。把学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等作为开展各项慈善工作的指引。每季度组织全体工作人员集中开展一次理论学习,牢固树立以人为本的思想,时时不忘初心,事事牢记使命。
2、着力规范流程。在全区创新实施城乡基层公权力“三清单”运行法过程中,进一步规范慈善救助的申报、审核、审批等操作流程,确保慈善资金使用“清单化、流程化、阳光化”。
3、提高管理水平。针对慈善各项工作,查漏补缺,力求从制度上予以完善,以达到合理化约束,科学化管理的效果。继续对慈善分会进行慈善目标考核,完善募集、救助、义工、宣传、组织和制度建设五方面的评分权重,以促进各地慈善分会认真有序开展各项工作。
二、紧抓各方优势,推动慈善资源下沉到基层
挖掘各方潜力,投身慈善公益。重点提高三大参与率,力争慈善资金收入达到8700万元。
1、提高企业参与率。着力扩大企业建立“企业留本冠名基金”的覆盖面。挖掘各镇、街道商会资源,激发其骨干参与慈善事业的潜力和积极性。在巩固原有“企业留本冠名基金”规模的基础上,做好续建工作。
2、提高部门参与率。加强部门间的交流与协作,开展好大慈善理念传播。调动机关、部门参与慈善事业的积极性,将慈善与各部门的业务范围、资源进行对应,促进善款募集。
3、提高民众参与率。继续深入发动广大群众参与慈善,做好“互联网+”文章,创新网上捐助,推广支付宝、网络捐赠等便民、快捷的募集方式,搭建高效的慈善募集平台,提高民众参与积极性。
三、围绕精准扶贫,实现慈善救助成效显著化
围绕精准扶贫,以救助成效为出发点和落脚点,抓好四方面救助工作,力争慈善救助支出达到8500万元。
1、抓好基础性救助。将救助工作重点从原有的应急性调整为基础性和应急性工作一起抓。做实、做好、做强四助一赈和十大工程为主要内容的系列化救助工作。
增加救助标准,提高救助效率,将常年定额助困的年扶助标准,在3000元的基础上适当上调1000—2000元;将对心脏病贫困患者的救助,由原来的第一次1万元,第二次待出院后根据医疗费报销后视情况救助1万元,调整为一次性救助2万元。
扩大救助面,对部分因民政政策难以救助的贫困群体,进行适当酌情扶助;将创伤性畸形贫困患者,纳入“牵手工程”救助范围。
2、抓好项目性救助。以项目推动、带动慈善救助,新增若干项目,加大救助力度,提高救助水平。精准对接受助群体需求,使慈善救助与时代发展相适应、与群众需求相契合。从治疗型救助逐步向预防和治疗并举的救助方向发展。进入更多镇、街道,进一步加大对胃癌、大肠癌的筛查覆盖面。新增试点单位开展肝癌筛查工作。
3、抓好公益性救助。将抓民生和抓公益有机结合,促进慈善在教育、科学、文化、卫生、环保、体育等事业发展中的作用体现。根据我区以及其他需要援助地区在新时代建设发展中各类公益设施新建、改建、扩建以及科教文卫等领域的实际需求,科学合理地安排慈善资金进行救助。加大公益性扶助力度,让更多群体了解慈善的救助成效。
由多个机关、部门、医院推荐若干热心慈善、技术过硬、经验丰富的专业型骨干人才,组建慈善项目专家库,开展技术咨询、专业建议、培训授课等工作,以充分发挥专业领域的人力资源优势,为实现全区慈善项目专业化、高效化提供智力支持。
4、抓好应急性救助。本着扶危济困原则,对突发性原因一时造成较大困难的家庭,以及严重遭受自然灾害的个人和单位,做好应急性助困扶助。
5、抓好实效性救助。围绕精准扶贫,以救助成效为出发点和落脚点,做到科学性、时效性、可行性、影响性相结合。对特困家庭、重大病家庭进行跟踪了解,做到及时救助、及时回访、确保实效。
四、传播慈善文化,促进慈善理念深入人心
1、继续推进慈善文化“五进”活动。将慈善文化推广与美丽乡村建设、文明村创建相结合,在各镇、街道慈善示范村(社区)的基础上,将慈善文化进农村、进社区活动深入到各村、社区。
2、运用激励机制,开展评选表彰。结合区第七届慈善楷模、慈善之星和慈善工作先进单位的评选表彰工作,开展典型特色宣传,发挥榜样引领作用。开展区级慈善村、慈善社区评选,为树立文明和谐的慈善风尚营造氛围。
3、广泛深入开展宣传报道。充分调动全区基层报道员队伍的积极性、主动性,发现并挖掘鄞州各地涌现的慈善人物、慈善故事、慈善行为,弘扬和传递慈善精神。
五、加强队伍建设,有力发挥义工品牌效应
1、以制度提升义工工作规范化。建立健全慈善义工人员档案、活动记录、经费台账等内容。表彰奖励一批服务热情、技术精湛、深受好评的义工团体和个人。从制度上做好义工队伍的保障。探索开展“互联网+义工服务”。
2、以活动提升义工工作民生化。立足服务对象需求,开展适应和满足群众物质生活和精神文化生活需求的义工活动,使义工服务更具有时代性更具有活力。结合中心工作和各类节庆,开展四季常青的义工服务。
3、以培训提升义工服务专业化。引进社会教育资源、公益培训力量,通过向外学习互鉴、向内查找不足的方式,不断提高全区慈善义工服务专业化水平。
宁波市鄞州区慈善总会
2020年1月19日