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2021-01-20 00:00
来源:本站
(2021年1月12日鄞州区慈善总会第五届理事会第五次会议通过)
2020年度工作总结
2020年,区慈善总会在新冠肺炎疫情防控常态化的特殊背景下,在区委、区政府的高度重视下,在全区社会各界爱心人士的大力支持下,慈善募集、救助、文化建设、义工队伍建设、基层基础建设等工作实现了稳步提升。
一、三大亮点推动,募集工作再上新台阶
2020年,我会克服新冠肺炎疫情带来的种种影响,保持慈善募集工作取得新成绩,全年慈善资金收入1.85亿元。
1、爱心汇集,抗疫期间掀起捐赠热潮
灾难时分见真情,多个爱心企业和个人通过区慈善总会开通的抗击新冠肺炎的慈善募捐平台,踊跃为抗击新冠肺炎疫情贡献力量。疫情期间,区慈善总会共募集慈善款物5269万余元,居全市首位。此次疫情捐款呈现三大特点:
一是企业行动迅速,慷慨相助。1月28日,乐歌人体工学科技股份有限公司率先捐款100万元;1月29日,鄞州区工商联(商会)向区慈善总会捐资500万元。此后,鄞州的爱心企业迅速掀起捐赠热潮:宁波力勤矿业有限公司及下属医院宁波夏里特妇产医院,捐款2100万元,这也是我会收到的最大笔抗击新冠肺炎疫情善款。还有许许多多爱心企业如姬存希化妆品、中淳高科、日月重工、宁波港东南物流集团、宏大电梯、新亚建设、鄞州银行、培罗成集团、和邦投资集团、今天建设、盛光包装印刷等多家公司,都捐款50万元及以上。宁波酩荟贸易有限公司虽然规模不大,但多次参与各类慈善捐赠活动,疫情中也捐款20万元。
值得一提的是,浙江姬存希化妆品有限公司不仅慷慨捐赠善款300万元,还捐赠了价值200万元的大批物资:2000个防护面罩、500个额温枪、16.35万双医用手套、4吨医用酒精、10个紫外线杀菌灯车……在防护物资十分紧张的时期,仅一周时间,他们就主动采购并将这些用于一线人员防护的物资捐到了区慈善总会。公司还早早将爱心送到了湖北:20万个一次性医用外科口罩和20万副医用手套自1月28日起送达汉川市中医院等武汉疫区重点医院。
二是个人捐赠热情高涨。国家科技进步一等奖获得者吴慧明博士捐款50万元,专门用于购买实物(蔬菜、水果等)慰问鄞州区赶赴湖北抗击新冠肺炎的医护人员家属;区总工会党组织和区劳模协会倡议各级劳模捐赠善款50余万元;曾在鄞州第二医院医共体住院治疗的患者,与丈夫共同捐款1万元;瞻岐镇中心小学的师生们捐款9.1万元;一位低调的退休干部捐款6600元;爱心环卫工人杨东恩骑车赶到区慈善总会捐款500元;多个律师事务所的成员,纷纷主动自发捐款……各行各业的爱心人士通过网络捐赠、银行转账、上门捐款的方式,为抗击疫情积极贡献自己的力量。
三是受助对象反哺社会。在2019年台风“利奇马”中损失高达几十万元的五乡镇“创业脱贫扶一把工程”受助对象张忠言,捐款1万元。我区的多位基地负责人也在疫情期间主动献出爱心:健朗、金久农场、祖芳、晴晴农场、一而斋等5个慈善扶贫基地,分别捐款1万元。炳雷慈善扶贫基地负责人卢炳雷,开着车把自家刚摘的300箱草莓送到了鄞州人民医院医共体、浙江大学明州医院医护人员们的手中。景秀园慈善扶贫基地负责人楼秀峰也为鄞州第二医院医共体的“白衣天使”们送上了价值1万元的新鲜草莓。永源慈善扶贫基地向区内三家医院送上了1万株莴笋。
2、以点带面,开展“慈善一日捐”活动
改变以往由区政府召开“慈善一日捐”动员大会的做法,2020年扎根基层,发挥试点的榜样作用,选择慈善工作突出的云龙镇,通过召开现场会的形式,举行区第二十次“慈善一日捐”启动仪式暨云龙镇“慈善一日捐”动员大会。仪式上,该镇4家爱心企业新增、扩建企业留本冠名基金规模,全镇该基金总额达到了7600万元,村慈善扶贫基金达2190万元。该镇的特色在于,依托两个慈善文化进农村示范村和镇慈善义工大队,使镇、村、企业的联动互动更加紧密。在云龙镇的带动下,2020年全区“慈善一日捐”活动(含基金增值捐赠收入)共募集善款4885万元。
3、巩固提升,发挥四大基金支撑作用
做好“企业留本冠名基金”的续建、新增、扩建工作。目前,我会有“企业留本冠名基金”259个,总规模达到6.69亿元。全区共有1000万元以上规模的“企业留本冠名基金”23个。
镇基金规模保持稳定。“镇(街道)慈善扶贫基金”规模达到1.12亿元,其中钟公庙街道该基金规模为2000万元,居全区首位。
村(社区)慈善扶贫基金规模达到6697万元,其中基金规模最大的是云龙甲村村,基金额500万元。
小额冠名基金略有增加。新增小额冠名基金199.1万元,目前该基金总规模达到1475.47万元。
二、大爱无疆,救助工作量大面广
2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,我们紧紧围绕这一目标,灵活运用大慈善理念,结合疫情防控实际情况和捐赠者意愿,积极在区内外开展慈善救助工作。全年向区内外发放各类救助款1.76亿元。
1、加大力度,疫情期间确保高效精准救助
抗击新冠肺炎疫情期间,在区委、区政府的统一部署下,我会认真组织、协调,全力以赴做好防疫应急救助资金和物资的发放工作。共向区内外发放慈善防疫款物5696.3万元(其中慈善资金5439.5万元,物资折价256.8万元,共39.6万余件)。做到专款专用、专物专用、账实相符,实现零差错,在专项审计中得到了审计部门的充分肯定。
疫情期间的款物救助,主要分为鄞州区内和区外,其中,主要根据捐赠者意愿向区外支出款物2443.5万元:如向湖北、四川、温州等多地进行定向救助,先后发放救助资金和碳光子治疗仪、消毒液、手套、口罩等物资共390.1万余元,其中向武汉市慈善总会发放323.3万余元,向湖北省慈善总会发放30万元,向南昌大学医学院发放物资11.9万元;向浙江省、宁波市、海曙区、温州市文成县4家慈善总会及市3家医疗机构共拨付救助资金1966万余元;慰问援鄂一线医护人员及家属发放87.3万余元。
区内救助主要向区卫健局、教育局拨付部分款物,还集中向各个医院、镇、街道以及疫情防控一线有关单位发放,共发放款物3252.8万余元:如向区卫健局及相关单位发放1359.1万余元款物,购置负压救护车、负压隔离舱等,为区疾病预防控制中心购买荧光定量PCR仪用于核酸检测,还为鄞州人民医院、鄞州二院等医院拨付了抗疫金及呼吸机、空气消毒机、连体式隔离衣等防护物资共548万余元。为了保障校园的抗疫工作顺利开展,向区教育局发放抗疫资金及消毒液、杀菌水共380万元,其中,300万元资金为区慈善总会历年结余资金,用于各学校购置防控设备。
为了提高救助效率,区慈善总会的领导和工作人员从正月初三起主动提前上班,财务工作人员加班加点,几乎没有休息日,每一笔善款从接收到拨付,都比平时加快了一倍以上。为了加大救助力度,在这次大型救助中,我会不但将疫情募集的所有善款都用于抗疫,还从历年结余资金中支出善款425.1万余元。
2、项目带动,十大工程扎实开展
自从将“七大工程”拓展至“十大工程”后,我会加强部门协作,以项目促救助,取得了良好的成效。目前有12个区级机关、部门在我会建立了基金。还与多个部门开展救助项目合作,如与区总工会、区农业农村局联合开展的创业脱贫扶一把工程和慈善扶贫基地,2020年共发放扶助金389万元,帮扶贫困农户358户;与公安分局、区检察院、区法院、区司法局联合开展的司法扶助工程,2020年支出286.18万元,惠及司法领域贫困家庭167户;与区教育局联合开展的同一片蓝天工程,2020年支出107万元,对1624人次贫困外来民工子女学校的初中、小学生进行了营养午餐和生活补贴;与区教育局、区卫健局合作实施的健康成长护航工程,2020年支出234万元,用于9.56万名公办中小学生的体检及网络安全等级保护建设、网络安全设备的添置;血透110救助项目,在鄞州第二医院定点开展,2020年支出58.08万元,扶助了48名贫困尿毒症患者。
配合宁波市十大民生实事项目之一的“老年助餐服务项目”,由市、区民政局各出资22万元、区慈善总会出资46万元,向11个镇、街道各捐赠一辆“爱心车轮食堂”居家养老送餐车。至此,实现了全区21个镇、街道居家养老送餐车全覆盖。
3、远程扶贫,开展对外合作帮扶
2020年,我会对外总支出2792万元。继续开展对鄞州对口扶贫地区的救助。2020年先后向吉林省和龙市发放救助款33笔,共计2222.7万元,分别用于和龙中小学教学设施设备购置、崇善镇中心小学校舍建设、困难职工帮扶、结对扶贫等。向延吉市发放救助款331万元,用于困难职工帮扶、扶贫帮困等。捐资85万元,用于新疆阿拉尔市十六团中学新校区建设、库车县扶贫帮困。捐资80万元,用于鄞州衢江两地开展“爱心康养”鄞衢慈善助医项目和扶贫帮困。
连续第三年为和龙市贫困农户增收推出“共享稻田”项目,在前两年成功开展该项目基础上,2020年认领1000万元。“共享稻田”开创了消费扶贫新模式,让和龙农户直接面向鄞州消费者,把原本中间环节的利润直接转让给农户,纯利润率提高25%,切实把“米袋子”变成农户的“钱袋子”。据统计,2018年至2019年,1.4万块“共享稻田”共实现销售收入1395.2万元,带动贫困户2609人,人均增收1588元。该工程开创性的共享模式,赢得了国家级宣传媒体的关注,央视新闻以2分多钟的时长,报道了鄞州的这一创新模式。
此外,向贵州地区发放救助款49万元,用于扶助当地的贫困女童和其他贫困家庭。
4、完善制度,巩固提升基地帮扶成效
为进一步加强慈善扶贫基地的规范化建设,提高帮扶成效,7月,下发了《完善慈善扶贫产业基地建设与管理的实施意见(修订版)》(鄞慈〔2020〕16号),新增出台了帮扶情况计价指导意见(试行),以努力保证帮扶情况登记统计的合理性和准确性,规范帮扶台账内容记录;还明确基地帮扶对象应为本辖区低保300%以内家庭(尽量向低保、低保边缘家庭倾斜)或在鄞州区工作5年以上的外来务工贫困家庭,要求所有帮扶对象不能与其他类似的基地的帮扶对象重复,并均须镇(街道)慈善分会审核盖章确认。
11月,下发了《鄞州区慈善总会慈善扶贫基地考核办法(修订版)》(鄞慈〔2020〕25号),对考核评分标准进行了修订,加大了规范运作、帮扶实效两大块内容的权重,力求进一步做到资料规范、流程规范、运作规范,加大对贫困群体的帮扶力度和实效。
三、持续立足基层,深入推进慈善文化建设
1、层层落实,着力推进慈善文化进农村、进社区
继续开展慈善文化“五进”工作,在前几年推进慈善文化进校园取得成功的基础上,一方面巩固原有工作成果,一方面结合实际,借鉴提升,按照“五进”相关文件,以“每个镇、街道形成一个村或社区示范点”为目标,加快基层文化阵地建设,扎实推进,层层落实,预计2021年底实现慈善文化进农村、进社区全覆盖。在经费补助上,采用实地走访查看的方式,对于慈善文化建设氛围浓郁、规模明显、成效可观的村、社区示范点,达标一个,拨付一个,2020年共向5个镇、街道拨款23万元。对于推进效果不理想的镇、街道,要求其尽快引起重视,加强建设,抓好落实。12月,在东柳街道东海花园社区召开“慈善文化进农村(社区)”现场推进会,东柳街道、云龙镇冠英村、百丈街道七塔社区分别汇报了开展“慈善文化进农村(社区)”试点工作的具体情况。与会人员还实地参观了东海社区“慈善文化进社区”阵地建设。
2、及时传播,信息报道营造氛围
与省、市、区级媒体及宣传部门紧密联系,畅通慈善宣传报送渠道,鼓励镇、街道慈善分会积极挖掘发生在身边的感人事迹,先后在各级媒体上报道200余篇次。疫情期间,第一时间将爱心企业、个人和义工们的善行义举通过区级、市级纸质、网络媒体刊发、转载,传递人间真情和战胜疫情的必胜决心,并在总会的微信公众号上发布“汇集慈善力量共战疫情”的文章,讲述疫情中的慈善故事,彰显危难中的慈善力量。积极组织动员各下属慈善分会参与市《大爱》杂志举办的“慈善村(社区)里的新鲜事”有奖征文活动,共上报稿件41篇,投稿量居全市第一。
四、发挥品牌引领作用,加强义工队伍建设
1、贴近民生,常态化活动不断提升
2020年在全区30支慈善义工大队中,慈善义工人数已达2.41万名,各大队围绕慈善总会中心工作,结合各地实际,开展义工服务2000多项,服务总时长为8.5万多个小时,受益群众达65.8万人次。活动内容丰富多彩,涉及文明城市创建、义务理发、无偿献血,访贫助困,助残助医、健康知识传播、垃圾分类引导、居家养老服务等多个领域。义工服务在慈善工作中的辅助功能和补充作用不断彰显。
2、抗击疫情,危难中担当不断体现
疫情来临时,区各慈善义工大队自发组织起来,社区站岗、人员进出登记、村道守护、开展体温检测、防疫知识宣传、社区抗疫消杀,自觉为抗击疫情增添助力。疫情之初,上海血站用血告急,红色力量慈善义工大队放弃休息,正月初二、初三,在客运线停开的情况下,66名义工开着自驾车前往上海市血液中心无偿献血,解决了血站的燃眉之急。鄞州美容美发义工大队从2月初开始,每天起早贪黑,马不停蹄地为一线抗疫的工作人员提供无偿的剪发服务,累计服务多达5000余人次。鄞州百合心理慈善义工大队开通了抗击疫情服务专线,经过多年训练和长期从事一线服务的专业人士,每天上午9点至晚上9点,专门负责为大众提供心理援助服务。在抗击疫情工作中,我区慈善义工队伍中,美容美发慈善义工大队获省“战疫典型”优秀案例奖,邱高华、张建锋等多名义工获省级“战疫群英”优秀个人,45名义工获区级抗击疫情优秀慈善义工。
3、继往开来,义工工作向前不断推进
一年来,积极为义工品牌的挖掘、特色队伍培育和壮大创造良好环境,继续巩固全区义工队伍一镇一街一品牌的目标。实现了特殊服务专业化、日常服务特色化。涌现了“美发美容”、“心理百合”、“红色力量”、“搭把手“、“残之梦“、“韩阿婆工作室”等一批极具专业能力和队伍特色的慈善义工大队、分队。涌现出一批组织有力、活动常态、效果明显的慈善义工组织和表现优秀,事迹突出的慈善义工个人。总结过去,续开新篇,2020年我们对姜山镇慈善义工大队、东柳街道慈善义工大队等8支优秀慈善义工大队和潘火街道“你是我的眼”盲人电影讲解项目,首南街道“橄榄绿老兵频道”等28个优秀义工品牌,谢慈波、张红飞等62名优秀慈善义工分别进行了表彰。在榜样的引领下,有力地推动慈善义工工作向前发展。
红色力量慈善义工大队全体队员长期默默奉献,已累计向医学用血提供了32吨的鲜血,受益人不计其数,在宁波地区收获赞誉,也在上海、杭州、苏州等地市民的心目中留下了深刻的印象。因爱心突出,被中国输血协会接收归编为首支中国输血协会义工分队。
五、围绕落实“五有”,加强基层基础建设
村、社区是慈善工作的抓手和根基。我会历来注重加强基层基础建设,自2008年建立首个村慈善扶贫基金,并建立村慈善工作站以来,已实现了村、社区慈善工作站全覆盖。2014年,制订了《鄞州区各慈善分会工作管理办法》、《鄞州区各村慈善工作站工作管理办法》等基层建设有关规定。2020年,我们以村、社区为单位,围绕落实了“五有”。
1、有牌子。为每个村、社区制作了慈善工作站标志牌,要求村、社区做到制度上墙,方便民众参与慈善募集、咨询慈善救助、传播慈善理念、监督慈善工作等。
2、有班子。要求每个村、社区慈善工作站,均由村书记担任工作站长,并安排工作人员负责慈善工作,确保专人专责。
3、有基金。要求每个村、社区都建立村、社区慈善扶贫基金,激发基层慈善募集和救助潜力,增加慈善工作透明度。现有184个村建立村慈善扶贫基金6697万元,155个社区建立小额冠名基金1429万元。
4、有阵地。要求每个村、社区都抓好落实,在公共场合建立慈善文化阵地,可借助文化礼堂等进行慈善文化传播、慈善活动开展、慈善义工服务等,使慈善工作可亲可见可参与。
5、有台账。要求每个村、社区都建立慈善台账,将慈善募集、救助资金及时、准确登记在册,确保专款专用,账款相符,有据可查。
2021年工作要点
2021年是“十四五”规划的开局之年,也是中国共产党建党100周年。慈善工作更应贯彻以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。2021年我会慈善工作的指导思想是:贯彻落实党的十九届五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“创新、完善、提升、做实”开展慈善各项工作,为鄞州在宁波做好浙江建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高,做出新贡献。根据这一指导思想,2021年主要工作思路如下:
一、谋划创新,实现慈善募集持续发展
拓展募集渠道,凝聚各方爱心,力争慈善资金收入达到9200万元。
1、创新思路,加强部门合作
借鉴与民政、残联、工青妇等机关、部门联合开展慈善活动的成功经验,深入在机关、部门传播大慈善理念,调动其参与慈善事业的积极性,挖掘各部门工作与慈善的连接点,搭建共同开展慈善、惠及民生的平台。
2、项目带动,实现多元募集
结合企业、个人等捐赠者的意愿,以及不同领域的受助群体的实际需求,着力开展项目募集,以项目的社会成效、受助者的幸福感、获得感,带动慈善募集。
3、因地制宜,壮大四大基金
巩固原有企业留本冠名基金规模,积极拓展一批爱心企业新建、扩建冠名基金,因地制宜,结合各地实际,壮大镇(街道)慈善扶贫基金、村慈善扶贫基金的规模。鼓励建立小额冠名基金。
二、力求完善,实现慈善救助与时俱进
牢记救助是慈善的使命,进一步在救助标准上、救助政策上进行完善,力争慈善救助支出达到9000万元。
1、整合政策,完善救助细则
结合救助工作中的新特点、新情况、新趋势,对原来的“四助一赈”、“十大工程”慈善救助政策进行整合,将各个工程按救助方式分门别类,梳理归纳为助困、助医、助学、助老、助公益、赈灾六大方面。做到文件合并,效率提高,政策更新,思路清晰。
2、开展评估,务求项目实效
为紧紧围绕精准救助,切实提升各个项目的救助实效,发挥救助资金的最大效用,推出项目评估机制,对救助重点项目进行效果评估。
3、规范管理,加强基地建设
根据修订后的《完善慈善扶贫产业基地建设与管理的实施意见》和《鄞州区慈善总会慈善扶贫基地考核办法》,力求在救助门槛上、救助力度上、救助内容上、救助实效上,更多地向低保、低边对象倾斜,更科学、合理、有效地发挥扶贫基地的辐射化帮扶作用。对“创业脱贫扶一把工程”实行进一步完善。
三、多措并举,实现慈善文化广泛传播
1、深入实施,推进慈善文化“五进”活动
继续开展慈善文化“五进”活动中的慈善文化进农村、进社区。将慈善文化推广与美丽乡村建设、文明村创建相结合,要求每个镇、街道有一个氛围浓郁、富有特色、阵地作用突出的慈善示范村(社区)。
2、榜样引领,开展评选表彰活动
由区委、区政府召开一次全区慈善工作会议,结合区第七届慈善楷模、慈善之星和慈善工作先进单位的评选表彰工作,开展典型特色宣传,发挥榜样引领作用。开展区级慈善村、慈善社区评选,为树立文明和谐的慈善风尚营造氛围。
3、注重宣传,扩大慈善影响力
密切与宣传、新闻、文化、文联等部门及各级新闻媒体的联系,增加鄞州慈善新闻报道的频率和深度,着力宣传鄞州善人善事和慈善救助的社会成效,以提高全民慈善意识,扩大鄞州慈善影响力。
四、优化提升,实现义工服务水平不断升级
1、发挥特长,坚持义工活动常态化开展
积极发挥义工的特长和作用,以各类项目设计和组织开展活动为依托,开展常态化活动,培养和锻炼不同领域、不同年龄、不同风格的慈善义工团队。
2、注重学习,坚持义工水平专业化提升
灵活运用多种形式,分期分批组织培训,共同探索新时代背景下慈善义工服务的形式、创意、实践经验,通过进行专业化指导,面对面互动,提升义工的服务水平。
3、围绕要求,坚持义工队伍品牌化创建
围绕“一镇一街一品牌、一村一社一特色”的要求,坚持培育和打造慈善义工服务品牌,开展形式多样、有特色、有意义、有实效的服务活动,扩大鄞州慈善品牌效应。
五、做实做细,实现基层基础工作纵深发展
1、全面深化,加强基层慈善组织“五个一”建设
结合市慈善总会开展基层慈善“四大工程”建设要求,以各村、社区慈善工作站为抓手,加强“五个一”基础建设,即一块牌子、一套班子、一个基金、一个文化阵地、一支义工队伍,落实好班子调整、制度上墙等工作,建立好慈善文化阵地,提升基层工作水平。积极发挥村、社区在募集、救助、慈善文化建设、义工队伍建设等方面的促进作用,调动村(居)民参与慈善的积极性。
2、完善制度,规范基层慈善工作
完善《鄞州区镇、村慈善组织工作管理办法》,规范当地慈善基金的募集、救助、管理、审批等程序,为使善款充分发挥社会效益提供制度保障,切实做到基层慈善工作规范、透明、公平、公正。
宁波市鄞州区慈善总会
2021年1月18日