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2022-03-24 10:31
来源:本站
(2022年2月鄞州区慈善总会第五届理事会第六次会议书面审议通过)
2021年工作总结
2021年是“十四五”开局之年,在区委、区政府的重视推动下,区慈善总会依靠全区社会各界大力支持、密切联动,慈善事业保持良好的发展势头。经区民政局社会组织等级评估认定,我会继续蝉联5A级社团。
一、凝聚爱心,募集实力不断壮大
拓展募集渠道,凝聚各方爱心,区慈善总会全年募集慈善资金9794.75万元。
1、着力共同富裕,四大基金巩固提升
爱心企业踊跃响应共同富裕政策号召,建立“企业留本冠名基金”。如乐歌人体工学科技股份有限公司新建3000万元“乐善慈善基金”,支持慈善事业,助力共同富裕。东柳街道的亚细亚海运集团有限公司建立冠名基金1000万元,用于当地社区公益事业建设和扶弱帮困赈灾等。酩荟贸易有限公司建立慈善基金500万元。姜山镇牡牛集团基金从300万元增至600万元。全区现有“企业留本冠名基金”254个,总规模达6.9亿元。
镇村基金规模稳中有升。镇(街道)慈善扶贫基金规模达到1.12亿元,其中钟公庙街道该基金规模为2000万元,居全区首位。抓好村(社区)慈善扶贫基金普及化,实现全区村(社区)慈善扶贫基金全覆盖,基金规模达8110.69万元。小额冠名基金持续增加。新增小额冠名基金108.6万元,目前该基金总规模达到1583.07万元。
2、立足项目引领,定向捐赠不断拓展
为使捐赠者对善款去向和救助对象有直观、明确认识,区慈善总会进行了慈善项目库的新一轮征集,对有关机关、部门、医院、镇(街道)上报的救助项目进行探讨、筛选,新推出了15个项目,涉及助医、助残、助公益、助老、助学等多类,为捐赠者和受助者搭建了各取所需、成效可观的募救平台。
针对项目的定向捐赠得到了不少爱心企业的青睐,如宁波市嘉艺金属制品有限公司捐赠250万元,用于横溪镇美丽城镇建设、道路提升、环境整治等公益项目。浙江科伦医药贸易有限公司捐赠资金50万元、设备折价64万余元,用于“慈爱光明工程”公益项目及鄞州区医疗卫生事业。
还有部分项目边开展边募集,以可视化成效吸引善款聚集。如白鹤街道鹂西走廊项目,聚焦黄鹂社区铁路沿线的治理,把脏乱差的“边角料”提升为高大上的“会客厅”,一期工程完成后,成效显著,口碑很好,二期建设中除了得到区慈善总会50万元项目资助外,又吸引了数家爱心企业捐赠善款100万元。
3、做好政府参谋,推进部门联动促募集
借鉴与发改局、公安分局、工青妇等部门联合开展慈善活动的成功经验,深入在机关传播大慈善理念。结合共同富裕的时代要求,积极做好政府参谋,围绕东西部协作、山海协作、对口支援等工作开展集中性、有针对性的社会帮扶资金的筹募。区府办专门发文制定《鄞州区对口协作支援工作社会帮扶资金募集和使用管理办法(试行)》,由区对口办根据每年度社会帮扶工作任务,将年度募集任务分解落实到各镇、街道、园区、国资企业、各社会组织业务主管部门(行业管理部门)等单位,要求资金须统一汇入区慈善总会募集账户,并将相关任务完成额度列入该单位年度考评。2021年度社会帮扶工作顺利完成1500万元。
二、规范管理,救助工作务求实效
2021年,区慈善总会围绕“规范资金管理,提升救助实效”开展各项救助工作,区慈善总会全年发放慈善资金9091.26万元。
1、整合归纳,十三大工程有序开展
将救助内容进行梳理整合,将各个工程按救助方式分门别类,归纳为“五助一赈”、十三大工程、50个项目。新推出困境儿童救助关爱项目,支出43.99万元,惠及全区困境儿童133人。对居家养老老年群体的适老化改造项目,支出46.4万元,惠及困难老年家庭464户。还推出了马蹄内翻足矫形工程,专门帮扶马蹄内翻足畸形患者进行矫正;重点医疗救助困难人员高额医疗费扶助项目,对鄞州区户籍的特困、低保、低边、纳入低保低边因病致贫对象等各类建档困难人员且年度医疗费经基本医保、大病保险,医疗救助三重保障和民政、慈善等补助帮扶后,个人负担仍超过5万元的对象,对其年度个人负担医疗费5万元以上部分进行扶助。开展太阳花·慈善教育项目,对符合条件的学校,给予每所10万元资金扶助,用于建设特色功能室,每年扶助5所学校。社会治理救助支出999.7万元。还对多个慈善公益项目进行了救助,如百丈街道支出130万元用于救助烧伤人员。
2、勇于担当,开展对外合作帮扶
牢记共同富裕的新时代使命,积极向多地区提供帮扶。2021年,本会对外总支出款物1269.73万元,为四川、吉林、新疆、衢州等多地的乡村振兴与基础设施建设提供力所能及的有益帮助,以及用于河南、西藏等地赈灾。其中,除了向四川省木里县、盐源县捐赠470万元帮扶资金外,还与木里县乡村振兴局签订了对口捐赠协议,向木里县捐赠50万元用于设立木里县防返贫机制,资助木里困难群众以及木里中学高中教学提升工程,并送去羽绒服、保暖内衣等物资2800余套;向盐源县农村中心敬老院捐赠30万元,用于资助敬老院的建设。酩荟贸易有限公司向木里县捐赠20万元,向盐源县捐赠10万元,分别用于资助木里县百名困难高中生和盐源县困难学生。多个爱心企业通过捐赠物资表达爱心,如培罗成集团捐赠物资50万元,斐戈集团向木里、盐源捐赠30万元服装,璎乐服饰有限公司和曼林时装有限公司分别向四川木里捐赠服装折价44.9万元和24.6万元等。向和龙市崇善镇中心小学拨付善款120万元,向河南灾区捐赠赈灾款107.3万元。东胜街道的宁波精挑细选网络科技有限公司共捐赠酒精消毒凝胶、消毒湿巾等价值101.96万元的物资,用于河南及宁波海曙区抗洪救灾。与新疆库车市应麟幼儿园就“爱心午餐”项目签订捐赠协议,分三年向该园教师们送上价值46.2万元的爱心午餐。
3、制度保障,强化资金落实成效
为巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步规范慈善资金使用,提高慈善社会公信力,促进慈善事业实现高质量发展,于5月出台《鄞州区慈善总会慈善财务延伸审计制度》,每年协同专业审计人员,在各镇、街道慈善分会、与本会合作开展救助项目的相关单位、大额定向捐赠的受赠单位、全区各慈善产业扶贫基地中选择若干个单位,就上一年度的慈善救助资金使用情况、相关台账及财务相关资料等进行延伸审计。做到五年一轮,全部覆盖。对延伸审计的情况进行发文通报,并要求有关单位针对审计发现的问题进行限期整改,狠抓落实,确保慈善资金规范使用。
为提升项目救助实效,提升慈善资金使用效益,制定项目绩效评估制度,从救助资金使用情况评价、慈善分会评价、受助人满意度测评等多个角度,对与区慈善总会联合开展的慈善项目进行绩效评估。
4、规范管理,完善扶贫基地建设
为充分发挥慈善扶贫基地的慈善辐射帮扶作用,对基地台账进行了督促检查,查漏补缺,及时补上短板。对3个市级慈善扶贫基地进行上年度慈善资金延伸审计。贯彻落实省政府出台的非粮化、非农化整治相关政策,实地调研各基地开展产业结构化调整的具体情况,统计汇总后提出基地持续发展的下一步规划目标。为进一步提高基地建设、管理、帮扶水平,学习借鉴先进的种养殖经验和做法,组织基地负责人考察学习了南浔、舟山等省级造血型慈善扶贫基地。
三、深化建设,义工品牌效应明显
全区31支慈善义工大队,现拥有慈善义工人数3万余名,全年开展义工服务30000多项,服务总时长30.5万个小时,受益群众达72万人次。服务范围涵盖无偿献血、义剪义诊、心理咨询、助残助老、助学帮困、相亲搭桥等多个领域,并在健康知识传播、垃圾分类引导、居家养老帮扶等民生实事中提供多样化服务。为推动全区进一步形成有影响力又有带动力的义工品牌,义工分会组织开展了五大系列活动:
1、编一本义工品牌书籍
品牌书籍已完成各义工大队品牌文章的收集,正在完善各义工大队的基础信息和相关图文资料,准备编撰结集为“善士义行——鄞州慈善义工风采录”。
2、办一次演讲比赛
举行“善立潮头、义行有我”慈善义工主题演讲比赛,经过初赛的激烈角逐,各大队推荐的26位选手中12人晋级决赛,各义工大队将特色品牌服务融入身边慈善人、慈善事、慈善情,展示了义工乐于奉献、坚持服务的精神光芒。
3、建设一支优秀义工大队
与区民政局共同发起成立“小电长”助老慈善义工大队,通过2000余名学生义工定期电话问候独居老人,向福利院老人、空巢老人等更多有需要的老年群体提供服务。
4、开展一次优秀义工免费体检
为推动全区慈善义工服务事业的发展,在“义乡鄞州”营造“好人有好报”的价值理念,开全市之先河,为优秀慈善义工开展慈善优秀义工免费体检。在区慈善总会出资的每人1000元的标准基础上,鄞州二院又向义工们免费赠送了部分项目。首批惠及全区300余名拥有各级荣誉的优秀慈善义工。这一反哺义工的项目,体现了慈善的关怀,进一步鼓舞和激发了广大义工投身慈善事业的热情和干劲。
5、组织一场特色义工培训活动
以学代训,组织直属特色慈善义工大队到丽水缙云考察,就慈善义工建设、义工活动基地、义工活动组织与推广等内容进行了学习,促进义工规范化、常态化、品牌化建设。
配合市总会开展“爱在回家路”项目,向各慈善分会、义工大队发放爱心定位器,用于减少患有老年失智症、先天性心智障碍人士以及因疾病落下后遗症的人群走失。
四、固本强基,基层建设水平不断提升
1、成果共享,慈善文化进农村、进社区实现全覆盖
继续推进慈善文化进农村、进社区工作,实地查看落实情况。自项目开展以来,已累计支出100余万元。2021年,总会多次下乡调研、指导,确保该项工作到2021年底全部完成,实现全覆盖的预期目标,让更多百姓能真切地体会到党和政府的温暖,享受到慈善文化的成果。
2、全面落实,“五个一”基层建设不断完善
对照市慈善总会开展基层慈善“四大工程”建设要求,以各村(社区)慈善工作站为抓手,加强“五个一”基础建设,要求每个村(社区)都有一块慈善工作站牌子、有一套慈善工作班子、有一个村(社区)慈善基金、建立一个慈善文化阵地、建立一支慈善义工队伍,提升基层工作水平。
对照省、市高质量发展慈善事业的要求,制定鄞州区镇(街道)慈善分会、村(社区)慈善工作站工作管理办法,从组织领导、工作职责、财务管理和审批制度等方面进行明确规范,并要求制度上墙,增强慈善公信力和透明度。目前,各村(社区)“五个一”建设已基本完成。
3、营造氛围,扩大慈善宣传影响力
为充分调动全区基层慈善宣传工作积极性,出台通讯员考核奖励办法,积极发动各慈善分会、义工大队共同参与慈善报道工作。召开通讯员学习培训会议,邀请资深媒体人对各镇、街道通讯员进行了新闻稿写作的培训。先后在各级各类媒体刊发本会慈善新闻290余篇次。
2022年工作要点
2022年我会慈善工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,努力建设形成慈善募集实力壮大、慈善救助卓有成效、慈善理念深入人心、慈善活动规范透明的现代慈善事业发展格局。充分发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用,为高质量打造现代化滨海大都市首善之区贡献更多慈善力量。根据这一指导思想,2022年工作要点如下:
一、坚持党建引领,加强政治建设
坚持党建工作引领。坚持党对慈善事业的全面领导,推动“党建+慈善”,确保慈善组织党的组织和党的工作“双覆盖”。认真学习领会,把党的十九届六中全会精神、习近平总书记重要讲话精神等作为开展各项慈善工作的指引。
做好区慈善总会换届的相关筹备工作,确保换届工作顺利有序进行。
二、发挥机制优势,持续壮大慈善募集实力
1、凝聚慈善力量,助力共同富裕。不断壮大“四大基金”的规模,确保稳中有升。四大基金是慈善募集工作的重要支撑,是实现共同富裕这一目标的有力抓手。要鼓励企业和个人通过设立基金、开展冠名活动等方式参与慈善。探索建立乡村振兴慈善专项基金。
2、发挥项目优势,以项目促募集。在以往成功经验的基础上,积极推广总会推项目,企业、个人选项目的募集方式,为爱心捐赠者搭建好“最多跑一次”的捐赠平台。
3、以社会需求为导向,积极推动“互联网+慈善”模式。顺应新时代发展趋势,结合广大捐赠者群体的需求,创新开展行走捐、阅读捐等捐赠方式,提升公众参与慈善的热情。
三、紧抓帮扶实效,提升慈善救助工作水平
持续传递社会关爱,为困难群众提供精准帮扶,确保慈善救助工作取得实效。
1、抓实基础性救助。本着扶危济困原则,广泛开展扶老助残、助学助医、赈灾等基础性救助。做实、做好、做强五助一赈和十三大工程为主要内容的系列化救助工作,对具体救助细则结合实际情况进行适当调整。
2、抓稳预防性救助。预防性救助成效明显,资金使用效益高,社会口碑佳。要进一步加大预防性救助投入,从治疗型救助为主逐步向大病救治+疾病预防并举的救助方向发展。积极寻找新项目,拓展预防性救助的范围。
3、抓好公益性救助。对接好各级各类资源,寻求多方合作,开展以教育、医疗、养老、残障康复、文化体育等为民、务实的公益性救助项目,做好社会治理和乡村振兴。
4、抓细服务性救助。根据《市高质量发展建设共同富裕先行市行动计划》,针对困难群体进行“物质+服务”的精准帮扶。如委托相关专业机构和社会组织为区困境儿童及其家庭开展学习指导、家长赋能、行为矫正等多项系列服务;为居家养老对象提供适老化改造、送餐上门等服务。
5、加强创业共富基地(原称慈善产业扶贫基地)建设。在进行区耕地非粮化、非农化整治后,针对创业共富基地产业结构调整后的实际情况,进行相应的基地建设、管理、考核方面政策调整,继续发挥好创业共富基地的“造血”功能和对困难农户的辐射帮扶作用。
6、加强慈善资金管理。深入实施延伸审计制度,加强对合作开展救助项目中慈善资金的管理、使用及事后追踪,确保程序规范、专款专用、存档资料齐全。完善项目评估制度,优化慈善项目执行力,补齐项目开展过程中的短板,发挥救助资金的最大效用。
四、拓展多种渠道,传播慈善文化价值理念
1、持续推进慈善文化“五进”活动。创新慈善文化阵地建设,精心组织实施慈善文化进机关,引领广大机关、部门的干部群众积极主动投身到慈善活动中来,自觉自愿地成为慈善事业的参与者、传播者、号召者。
2、积极拓展慈善文化传播渠道。将慈善元素融入生活的多个场景,在商业广场、公园、图书馆等公共场所设置慈善文化空间,用于慈善项目宣传、慈善活动开展、慈善理念传播,加大社会支持,激发慈善活力。
3、多措并举增强慈善宣传力度。加强《慈善法》、“中华慈善日”普法宣传工作,培育公众依法行善理念。深入宣传优秀慈善典型和榜样的事迹,激励公众形成乐于从善、人人向善的慈善风尚。
五、突出品牌特色,展现义工服务成效
1、打造义工服务品牌化。坚持培育和打造慈善义工服务品牌,开展形式多样、有特色、有意义、有实效的服务活动,扩大鄞州慈善品牌效应。
2、力求义工服务规范化。畅通义工服务渠道,完善和普及义工注册、服务时间记录、星级评定、激励回馈、保障等制度,提高义工服务的规范化水平。
3、保持义工活动常态化。以“便民”为中心,“安民”为保障,“助民”为动力,“乐民”为载体,拓展慈善义工服务内涵,不断满足受助群体的精神与现实需求。
六、严格规范管理,进一步加强队伍建设
1、基层建设常抓不懈。要求各慈善工作站在做到“五个一”的同时,遵章办事、分工明确、职责到人,情况真实、程序合规、资料齐备,实现规范化管理。
2、确保善款公开透明。积极打造“阳光慈善”,确保慈善资金的捐赠和救助公开透明、可追溯,自觉接受社会各界监督,增强慈善的公众信任度。
3、不断提高服务能力。加强沟通指导、监督检查、交流培训,着力提高基层慈善工作者的责任感、使命感和服务能力,夯实慈善工作根基。
宁波市鄞州区慈善总会
2022年2月28日